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                南昌市“五型”政府建設領導小組辦公室簡報(第51期)?
                  發布日期: 2019-07-24 

                【典型推介】

                市公安局以智慧平安社區建設為牽引

                全面提升新時代公安機關社區治理水平

                市公安局緊緊圍繞全市基層社會治理實際,以大數據建設為支撐、以智能化應用為手段,創新搭建VR智慧社區警務管理服務平臺。通過紅谷灘新區鳳凰家園等多小區智慧平安建設試點,極大促進了全市社會治安持續穩定、人民群眾安居樂業。在今年公布的南昌18項民生滿意度調查中,社會治安排名第一,群眾滿意度97.4%,為歷年最高。

                一、智慧社區+智能平臺,動態感知更靈敏。市公安局牢固樹立“科技圍合、智能感知、數據處理、智慧應用”理念,堅持以科技換人力、以智能增效能,建設集約化視頻數據云中心,并將所有警務數據向基層開放授權,為全面開展智慧社區建設提供了強力的科技支撐。在鳳凰家園智慧社區建設試點中,依托派出所工作信息系統、警務信息平臺、移動警務、天網視頻等載體,集約技術和數據資源,搭建智能管控平臺,運用VR全景應用建模,構建覆蓋小區、觸角靈敏、觸網報警的智能感知網。

                二、智慧社區+治安管控,精準治理顯神力。充分發揮信息科技的引領作用,依托智慧社區全覆蓋的高清視頻探頭和智能管控平臺,對小區實時數據全軌跡分析研判,將發現的各類治安問題分門別類,組織集中治理,凈化社區環境。通過對進出小區的人員、車輛等數據信息進行24小時滾動比對,及時發現進入小區的異常、可疑人員和車輛,并視情由小區保安、物業人員、派出所民警快速響應處置。將重點人員數據庫接入智慧社區智能管控平臺,通過人臉識別系統,第一時間報警控制,第一時間消除隱患。

                三、智慧社區+多維服務,民生福祉惠及始終堅持以人民為中心的發展理念,以智慧社區建設為契機,為轄區群眾提供各類便民利民服務。結合“放管服”改革,打通數據壁壘,融合戶政、交警、出入境業務,在鳳凰家園等多個社區設立一體化自助服務機,方便轄區群眾免費照相、身份證換、補證、港澳通行證簽注、身份證明打印、交通違法處理等事項。同時,針對鳳凰家園老人多、兒童多、殘障人士多的實際,在智能管控平臺上為特殊人群設置了“兩天無進出記錄”“外出12小時未歸”等預警閾值,一旦觸發,平臺自動將預警信息推出至社區民警、社區干部的手機,便于及時處理。

                四、智慧社區+網格融警,勤務運作一體化。抓住智慧社區建設機遇,將科技信息應用與警務機制改革融為一體,在基層派出所試行網格化融警,合理編制網格警力、豐富網格警務管理要素,通過融警力、融民力、融技術、融手段、融機制、融管理、融服務,打破上下之間、內外之間、部門之間、警種之間的壁壘,推動重心下移、警力下沉、保障下傾,做到警在網中布、事在格中處。

                五、智慧社區+共建共治,齊抓共管破難題。發展“邱娥國群眾工作法”,加強市局、分縣局、派出所警力與社區綜治力量的融合聯動,著力提升基層治理社會化水平。積極推動鳳凰家園社區以網格為中心,以社區黨支部服務中心為紐帶,將社區干部、綜治網格員、愛心服務工作者、物業保安、退休老黨員老干部組織起來,配合網格民警全力做好社區治理、服務民生等工作。創新構建了“社區民警+社區干部+綜治網格員+愛心服務工作者+物業保安”五維一體的矛盾糾紛多元化解機制,努力把不穩定因素消除在萌芽狀態。

                六、智慧社區+安全監管,事故防范無盲區。依托智慧社區建設,將公共安全監管放到突出位置來抓。創建集智能感應、自動斷電、火災預警于一體的電動車智能充電站,設置紅外感應、智能識別探頭,并安裝電動車北斗智能安防裝置,與警務平臺和居民手機關聯,對異常挪動、非法開鎖實時報警,有效破解居民電動車管理難題。建設集高壓水槍、滅火防護服等消防器材于一體的微型智能應急服務站,由消防救援部門對居民開展統一培訓,一旦發生火災,居民即可在服務站掃碼拿取消防器材開展消防救援。

                市財政局助力城區“廁所革命”打造城市“文明之窗”

                為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示,努力補齊影響群眾生活品質的短板,2018年以來,我市陸續出臺《南昌市“廁所革命”三年行動實施方案》《南昌市城區環衛公廁和社會單位廁所對外開放實施意見》等多項文件。市財政局不斷加大財政資的投入,更好地滿足市民享有清潔、舒適、衛生如廁環境的社會需求。

                一、落實公廁建設資金。按照屬地管理原則和現行財政體制,市財政局承擔東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區四個主城區2018年至2020年三年新建公廁建設資金;采取以獎代補的形式對四個主城區2018年至2020年公廁改建經費實施分類獎補;同時,對四個主城區公廁布點不足區域的沿街社會單位內部廁所對外免費開放實行補助,作為管理成本的補貼。市財政局全力落實“廁所革命”三年攻堅行動的資金保障,已撥付2018年新建32座公廁建設資金1568.3萬元,2019年安排公廁新改建資金4782萬元。

                二、理順公廁建管體制。為進一步理順南昌市東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區四個主城區公廁建設管理體制,市財政局聯合市城管局印發《關于南昌市公用城市管理有限公司現有管養公廁移交至屬地城區建管的通知》,明確公廁移交時間節點、移交主要內容、移交相關要求等事項,并將由原南昌公用城市管理有限公司負責管養的公廁全部移交至屬地城區日常管養,全面實施公廁建管重心下移,夯實屬地建管職責。

                三、打造公廁品牌形象。市財政局助力南昌市實施“互聯網+公廁”計劃,對全市公廁實行統一編號,統一標識,統一檔案,通過互聯網技術建立具備顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的公廁APP(微信小程序),方便公眾尋廁。要求新建公廁中二類以上公廁達到75%以上,新改建公廁公共區域設置便民信息顯示欄、臭味監控系統和報警系統,提升服務和監管水平。注重公廁外觀與自然環境、文化特色和周邊建筑相協調,強化社會文明的傳播和南昌城市形象的宣傳,打造公廁品牌形象。加強公廁保潔員技能培訓,提升服務意識,提高公眾滿意度。

                四、健全社會公廁管理。市財政鼓勵公廁布點不足區域的沿街社會單位私營、民營單位)將內部廁所對外免費開放,統一懸掛標識,并根據考核結果實行經費補貼。要求機場、車站、碼頭、公園等公共場所廁所在對外服務時間免費開放,非涉密的城市道路周邊機關企事業單位等單位廁所帶頭先行。建立健全社會公廁管理體系,按照商業服務類、專業市場類和沿街單位類實行社會公廁分類管理,對不符合標準要求的社會公廁實施三年改建計劃,并開展社會公廁“雙十”評價工作。

                【縣區亮點】

                新建區提升城市功能品質 助力美麗南昌建設

                新建區始終瞄準“功能完善、品質提升、干凈整潔、秩序井然”目標強化投入、精細管理,力爭實現城市功能與品質提升工程“一年上臺階,兩年進一流,三年創特色”,確保各項工作的開展不間斷、不松懈。

                一、深化治理,筑牢環境基礎

                深化環境衛生治理。投入2600余萬元購置環衛設備推進“馬路本色”行動,打破傳統思想,將街道由“掃干凈”變為“洗干凈”。推行生活垃圾分類,按照“四分法”要求在5個垃圾分類試點小區有針對性地制定收集方案,創新采用“積分制”引導培養居民良好的垃圾分類習慣,提升衛生環境與居民素質水平。深化違規經營治理。重點對城區主次干道、商業區等重點地段、區域出店經營、流動攤點、亂堆放行為進行規范、整治,加強街面秩序。今年以來共整治占道出店經營及流動攤點約6700余處、亂堆亂放3840處、清理各類垃圾廣告約1.1萬余條,移送垃圾廣告案件8起。進一步對城區樓頂廣告、一店多招、門頭等戶外廣告排查、整治,共拆除老舊LED電子走屏37處、違規店招、隱患店招41處。深化建筑亂象治理。狠抓“巡查、處置”環節,開展違建臨建治理,確保新增違建“零增長”,今年以來,共拆除城區新增違建19處,面積755平方。對城區各在建工地、閑置土地、店面裝修圍擋情況進行再排查、整治,共查處未設置、設置不規范的各類圍擋50起,修復中長期圍擋11處。同時,結合“掃黑除惡”行動,強力整治建筑垃圾處置行業“保護傘”。深化交通擁堵治理。深入推進交通秩序管理,強化車輛通行秩序管理,大力開展車輛停放管理,結合采取定人定點維護管理和快速巡查整治相結合的方式,對城區主干道非機動車停放秩序進行管控,今年以來,共查處各類交通違法40554起;清理道路交通安全隱患11處。推進共享單車治理,落實企業主體責任,強化屬地監管職能,在城區人流密集地域設置共享單車停放電子圍欄70處,有效規范共享單車停放秩序

                二、強化建設,提升城市品質

                加快棚改舊改。加快安置房建設進度,推進已進場工程開工和未開工項目加速前期準備,切實改善群眾居住條件和生活環境。截止目前,完成投資金額8.15億元,已開工建設2071套棚改安置房,面積197159.2平米。加強綠地建設。穩步推進“綠改彩”項目,搶抓綠化養護黃金時節,全力開展園林綠化修剪、綠化施肥等管護工作。目前,長征路—320國道小平小道旁節點公共綠地“綠化彩化”工作已全面完成,紅灣公路文化大道標段提升改造工程進入苗木移植階段。提升道路指標。禮步湖大道、工業大道、長堎大道等城區主干道攤鋪瀝青路面約1.9平米;城區內非機動車停車泊位劃線約8000米;投資297萬元在長堎工業園新安裝173LED路燈,進一步提升道路硬件指標改造老舊小區。繼幸福家園、安居巷兩個老舊小區提升改造竣工后,按照全市老舊小區提升改造統一要求,繼續對小平小道、花果山兩個小區實施提升改造工程,目前,小平小道社區改造已完工,花果山社區進入建筑立面改造階段。

                    三、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍

                宣傳先進典型。積極組織開展南昌市“中國好人”、道德模范巡展新建區專場,引導市民學習好人精神,在全區上下形成“學先進、趕先進、爭先進”的濃厚氛圍。開展志愿活動。依托社區、村鎮志愿服務平臺,發動黨員、學生、群眾志愿者廣泛開展愛心義診、幫助留守兒童、清潔環境等志愿服務活動。充分利用國旗下講話、主題班會、手抄報等陣地,在全區教育系統內大力推廣“爭做雷鋒式的新時代好少年”爭先創優活動,獲得了廣大師生與家長的一致好評。營造優質環境。積極培育和踐行社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦,中小學師生知曉率達100%。廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”、“新時代好少年”等思想道德教育實踐活動。大力推進文明校園管理常態化,開展文明校園創建活動。組織城管、文化、公安、衛生等部門,常態化開展校園周邊環境和互聯網經營場所綜合整治活動,確保校園周邊生活學習環境清朗祥和。

                【信息集萃】

                市司法局新公證服務舉措,打通服務群眾“最后一公里”。一是創新提供“溫情遺囑”公證公益服務,為70周歲以上老年人免費辦理遺囑公證,為弱勢群體上門辦理公證服務,進一步擴大“公證為民”社會影響。二是創新提供“綠色繼承”公證管家服務開辟綠色通道,免費為遺產繼承人提供代辦調查、代辦權證等多元化延伸服務三是創新提供“集中辦證”公證社區服務,主動對接社區服務中心,集中開展公證法律服務講座、公證咨詢,在社區實施“集中辦證”,實現群眾辦證“一趟不跑”。市生態環境局在全省率先建設汽車維修行業及小微產廢企業危險廢物集中收集暫存場所(試點)。一是明確試點分工。市縣兩級聯動,市級生態環境保護部門、當地生態環境保護主管部門、當地園區管委會、集中收集試點單位、全市產廢企業(單位)五方各負其責。二是明確試點范圍。在小藍工業園區、望城工業園區、高新開發區分別建設1個汽車維修行業和小微企事業單位危險廢物集中收集暫存場所,收集汽車維修行業的廢礦物油、廢乳化液、沾染物、廢機油濾芯、廢機油桶、電鍍廢渣、廢漆渣、廢油漆桶、廢活性炭、石棉廢物及其他企事業單位產生且自愿委托的危險廢物。三是明確運行機制。省內具有合法有效危險廢物處置經營許可資質的單位自主報名申請,經綜合評估后從確定試點單位。一年試點期滿后,提前二個月提出延期申請,經專家評估合格后可延期;試點期間履行主體責任不到位、運營不規范等引發環境污染事故或者安全事故的,取消其試點資格。市稅務局辦稅服務智能管控平臺正式上線。一是實現數據集成。對接核心征管系統、12366熱線系統、贛服通等服務渠道,全程抓取納稅服務,全業務、全過程、全渠道數據信息并進行集成加工、實時展示和智能預警。二是實現預約服務。納稅人可通過排隊及預約服務子系統,在網頁、微信公眾號、APP客戶端等渠道實時查詢辦稅波峰波谷,自主選擇辦稅渠道、場所和時間,實現快捷辦稅。三是實現實時管控。通過平臺子系統、全程監控預警處置子系統,對服務場所和工作數據進行強化智能預警和資源調度;通過績效管理子系統、決策分析和大屏展示子系統、納稅服務畫像子系統,開展數據深入分析,為納稅服務科學決策提供支撐市大數據局創新民生服務方式,助力“數據資源全共享、數據孤島全打通、行政審批全覆蓋”。通過擴建南昌市政務云、搭建南昌市電子政務共享數據統一交換平臺、編制數據資源目錄,推進政府部門間數據互聯互通。建設“愛南昌”APP,在“贛服通”南昌分廳政務服務事項的基礎上,整合多方資源,打造便捷的政務辦事管家和高效的生活服務幫手。紅谷灘新區采取“桌面+路面”模式開展背街小巷亂停整治行動。綜合運用源頭管理、路面查處、設備抓拍、宣傳曝光等手段,采取“桌面+路面”方式,形成“線上+線下”“卡口+路面”的立體化整治模式,實現視頻巡查與路面巡查相結合的一站式查詢、分析、研判和指揮調度,提高快速反應能力。轄區109條背街小巷所覆蓋的抓拍點位共283個,每天安排抓拍組成員“兩班倒”,對背街小巷車輛占用消防通道、占用盲道等亂停亂放的違法行為進行非現場違停抓拍采集,日均抓拍1000余起違停車輛。高新區積極構建紀檢監察、審計一體化監督體系一是職能整合。按照“合署辦公、職能整合”的思路構建督查體系,改善人員少而分散問題。完成審計項目25個,查出管理不規范資金1.88億元,提出審計建議83條。二是信息共享。合署辦公,紀檢監察、審計信息溝通更加順暢、流轉更加快捷,實現信息資源利用最大化。三是優勢互補。審計人員、紀檢監察人員發揮各自所長,達到1+12的效果。一批隱匿多年的騙取財政補貼資金、私設“小金庫”、亂收費等問題得以查清,震懾作用大幅提升。

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