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                南昌市“五型”政府建設領導小組辦公室簡報(第48期)?
                  發布日期: 2019-07-15 

                【創新服務】

                市文廣新旅局踐行“五型”理念

                切實為做強文旅市場開啟新引擎

                市文廣新旅局通過建制度、找差距、轉作風、促效能,不斷將“五型”政府建設成果轉換為推動文化旅游產業高質量發展的有效動能。今年上半年,全市接待旅游總人次9150萬人次,實現旅游綜合收入910億元,同比分別增長20.5%22%;全市票房收入為2.5億元,觀影人數達到660.2萬人次。

                一、“文化和旅游消費月”精彩紛呈。開展“文化和旅游消費月”活動,進一步滿足和釋放市民對文化消費需求。活動期間,全市重點旅游景區、民宿客棧等企業推出價格優惠“大禮包”;博物館、文化館等場館推出“百姓(游客)大舞臺、想秀你就來”等群眾文化活動;各縣區推出櫻花節、郁金香節等特色主題旅游活動,極大地豐富了我市文化旅游市場,有效拉開了今年我市文化旅游市場消費序幕。

                二、優質公共文化活動貼近群眾。積極策應江西文化發展巡禮,精心組織以“文化巡禮展·歡樂英雄城”為主題的重點文化活動和城區特色文化活動,進一步增強市民的獲得感和幸福感。活動共分6個版塊:“一江兩岸”秀起來、歡歌勁舞動起來、劇目展演樂起來、非遺美食吃起來、精品展覽看起來、文創集市逛起來;30余場活動:“群星耀洪城”——南昌市第四屆廣場舞大賽、《學習雷鋒好榜樣》--快閃獻禮文明南昌人、首屆南昌·西湖文創造物節、“春滿東湖”百花洲市民藝術節、“三風”6月專場演出---《紅燈記》、2019年南昌市“文化和自然遺產日”非物質文化遺產宣傳展示活動及南昌融創文旅城首屆端午民俗節等等,7天共吸引9萬人次觀看。

                三、文化藝術精品展演成績喜人。積極組織文博館講解員參加省政府開展的文化和旅游發展領域“及時獎勵”評選活動并取得高度贊譽。由我市選送的大型采茶戲《郝仁好事》和大型歌舞劇《漢風贛韻》赴上海參加第十二屆中國藝術節演藝及文創產品博覽會,獲得廣泛肯定。選送優秀青年戲曲演奏員參加第七屆江西藝術節·第一屆優秀青年戲曲演奏員比賽,榮獲一等獎1名,三等獎2名。

                四、重點目標市場旅游專列放量增長。充分發揮南昌省會城市旅游集聚輻射作用,通過開展“天下英雄城·英雄南昌匯”等系列主題營銷活動,全面提升旅游消費總量。今年3月,我市迎來了由北京開來的首趟旅游專列,并在鳳凰溝景區成功舉辦“中國鐵道旅行集團系列南昌專列團暨南昌旅游專列市場啟動儀式”。截至目前,由河北、福建、湖北等地開來的10余趟旅游專列已經開進我市,大批旅游專列游客走進南昌,目標市場旅游專列已經成為推動我市旅游經濟發展又一新引擎。

                【典型推介】

                 

                市城管局:打造智慧城管力促城市治理提檔升級

                今年以來,市城管執法系統以提升城市管理精細化水平為主線,以建設智慧城管為抓手,全力運用信息化、智能化手段,下繡花功夫治理城市環境問題。2019年上半年,市數字城管監督指揮中心共受理城市管理問題73.26萬件,同比2018年上半年增長35.83萬件,已整改到位72.79萬件,整改率99.36%

                一、整合資源,搭建智慧城管系統。啟動智慧城管建設項目,通過大數據、物聯網、5G、云計算等前沿科技手段輔助城市管理,實現AI城管落地,構建“1268”建設框架:“一個中心”(監管中心場地裝修、智能化建設、功能區)、“兩大平臺”(數據匯聚平臺、云計算平臺)、“六大功能”(監督考核評價、智能監管預警、信用體系監管、社會綜合治理、智能研判處置、應急指揮調度)、“八大系統”(市政道路橋梁監管、跨江橋梁監管、城市綜合執法、智慧照明監管、燃氣管網監管、建筑垃圾監管、市容環衛監管、應急指揮調度)。

                二、整合網格,搭建城管體系建設。健全“二級監督、二級指揮、三級考核、四級聯動”的運行機制,實現城市綜合管理向網格化、實時化、精準化、長效化的轉變:一是以一萬平米為基本單位,將全市劃分為若干個萬米單元網格,利用GIS定位技術,將各種市政設施定位在萬米單元網格中,從而實現各種城市管理問題的快速發現、精確定位、及時處置和有效監督;二是通過信息化技術的應用,多渠道獲取信息,實現了對城市綜合管理信息由被動聽取為主動收集的轉變,城市管理信息的實時、有效傳遞。

                三、整合數據,提升城市管理水平。連接市、區、街、社區四級平臺,724接入點,覆蓋面積共達316.28平方公里,基本實現了對全市建成區面積全覆蓋同時,作為數字化城市管理的神經中樞,共享全市天網工程74851個攝像頭資源,實現城市管理的可視化;受理12345政府服務熱線平臺屬市城管局管轄范圍案卷,全天24小時為廣大市民及時反映城市管理等相關問題提供便捷渠道;實施了對社會渣余土車輛和市政環衛作業車輛的GPS實時監控。通過數字城管日常考核辦法對全市城市管理有關責任單位和部門進行綜合考核評價,促進全市城市管理信息形成及時、全面、系統的反饋,為政府科學決策提供了有力依據。真正做到專業監督與綜合監督、政府監督與群眾監督、內部考核與外部評價,精細規范管理與全面覆蓋管理、高效管理與長效管理的“五個有機結合”。

                【縣區亮點】

                聚力“六長共治” 建設“大美灣里”

                灣里區推行“六長制”提升城鄉管理精細化水平

                灣里區積極探索、大膽嘗試,突出“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念,在全市率先推出“六長制”綜合管理新模式。一改過去城市建設管理體制不順、城市管理壓力傳導不暢、城市管理執行力不強的頑疾,深入開展共治、共享城鄉環境整治新模式,2018年灣里區成功創建為江西省第一批5個“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創新基地之一,群眾滿意度持續提升。

                一、掛牌公示強推動,劃定網格明責任。33名縣級領導掛點擔任片區長、路長、河長、公園長、公廁長、林長“六長”,勤下基層抓調度。責任區域在醒目位置均設信息公示牌,標注掛點區領導、責任單位、責任人及聯系方式,管理標準,監督投訴電話、二維碼等信息。懸掛“六長制”公示牌326塊,8839棟房屋明確區、鎮、村三級聯動機制,實現“人人都有責任田,處處都是公示牌”。全區黨政41個機關單位,161名科級干部全部納入61個村(社區)、31條水系、101條區鎮主次干道、19個公園、103座廁所的城市管理網格化系統,建立起事事有人管、時時有人抓、處處有人巡、天天有人問的城鄉管理長效機制,做到了監管無盲區、責任無空白、管理無漏洞。

                二、五步工作細措施,督查問責嚴考核。建立“巡查、反饋、協調、處置、督查”五步工作流程,對環境問題做到“及時發現、及時調處、及時整改”。成立“六長制”推進專項領導小組辦公室,將各責任單位工作落實情況納入常態督查,實行一周一調度、一月一通報,每季兌獎懲,實現年度考核結果與績效管理考核、年度表彰相掛鉤,使“六長制”工作成為考驗干部的“賽馬場”和“試金石”。

                三、共治共享同參與,齊抓共管鑄格局。通過“六長”機制,充分發揮縣級領導統籌調度作用,調動城市管理職能部門專業處理能力及鄉鎮街辦的責任主體意識,各級領導干部轉變成城市管理的“主人”,生態建設成就凸顯。在全省路域環境綜合整治中,灣里區456月蟬聯全市第一;在全市鐵路沿線環境綜合整治中,第一、第二季度城區組連續排名第一,市容環境整治工作月排名一舉奪獲7次前三。各級建立“六長”微信群175個,不良問題一經發現,居民只需拍照上傳,相關責任人就會立即回應并將整改結果及時通報,廣大居民成為城市管理的“主力軍”,真正形成齊抓共管的工作格局。

                【信息集萃】

                經開區稅務局通過“活動透明化、服務直接化、承諾具體化、成效民生化”,樹立良好服務形象。一是持續推進便民辦稅。啟動“便民辦稅春風行動”,推出52482便民辦稅服務舉措,進一步簡化辦稅流程;在辦稅服務廳設后臺流轉區,實行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”辦稅服務模式。二是持續強化智能辦稅。加強辦稅服務廳標準化建設,完善建設智能管控系統。成功試點“刷臉稅”,打造全稅種自助辦稅(繳費)服務廳,設置23臺自助辦稅(繳費)終端和網上辦稅自助辦理服務區,提供7*24小時服務。與郵政、銀行等部門簽署委托代協議,設立征稅、繳費網點。三是持續加強窗口人員素質。完善工作規范、行為規范和文明用語,實行辦稅窗口人員星級管理。舉行窗口業務水平考試,建立星級檔案,引導窗口工作人員提高整體素質,推動服務質效進一步提升。市投促局迎來南昌減免稅申報“單一窗口”新時代。聯合青山湖海關分別通過9519812360熱線積極為企業答疑解惑,并采取宣講、微信群、代理轉告等多種方式做足宣傳,確保將政策傳達到所有減免稅申請人。610日至710日,南昌市企業通過國際貿易“單一窗口”申報減免稅審核業務及后續管理業務共計101票,涉及貨值714萬美元,為江西洪都航空工業股份有限公司等單位減免稅款近1000萬元人民幣。企業可通過“單一窗口”直接向海關申報減免稅業務,實時查詢審核結果和業務進度,大大簡化了以往申報流程,使企業充分享受了“單一窗口”帶來的貿易便利化成果。市工信局工業發展步伐穩中有進。今年上半年,我市工業投資同比增長15.5%,較全省平均水平(10.1%)高5.4個百分點,全省排名第三。總投資100億元的兆馳LED外延片和芯片生產項目進入試產階段;總投資40億元的華勤通訊南昌制造基地項目首產成功,龍旗、美晨等手機整機項目陸續投產;總投資180億元的歐菲光南昌高新未來科技園項目、總投資120億元的江鈴新能源整車項目、總投資50億元的乾照光電生產基地項目進展順利;VR“四大中心”“四大平臺”項目優化升級,華為VR+5G展廳和VR小鎮規劃展示館建設項目正加速推進;中國商飛江西生產試飛中心項目開工奠基,洪都整機配套的7個軍民融合企業集體落戶,青云譜區引入全省首個中國軍民融合技術交易中心項目,我市工業投資勢頭“強勁”。西湖區積極探索通過法律程序監督城市管理部門依法行政,設立城市管理巡回法庭。主要對轄區內城市管理相關的非訴行政執行案件實施統一審查、移交執行和監督,對案件審查中發現的城市管理執法方面存在的問題及時進行指導并提出意見和建議,規范執法行為。同時,解答行政相對人在接受城市管理行政處罰方面的法律問題,并引導正確行使權利,依法履行義務,為城市管理執法部門與人民群眾之間搭建溝通協調的新平臺,為城市管理工作提供有力的司法保障和服務。

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