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                南昌市“五型”政府建設領導小組辦公室簡報(第49期)
                  發布日期: 2019-07-17 

                【創新服務】

                創新出口退稅機制 加快出口退稅進度

                市稅務局全力助推外貿經濟平穩較快發展

                為全面落實“五型政府”建設要求,市稅務局積極貫徹國家出口退稅政策,主動創新,先行先試,加快出口退稅進度,優化出口退稅服務,做到快審快批、應退盡退,全力支持外貿企業做大做強。今年1-6月,全市辦理退(免)稅額27.04億元,同比增長9.47%,辦理退(免)稅總量居全省第一,占全省出口退稅比重達25.56%,有力地支持了全市外貿經濟平穩較快發展。

                一是推行退稅分類管理新模式,出口企業退稅時間明顯縮短。引導出口企業向優質企業發展,對符合一、二類標準的出口企業,及時給予相應類別評定。對信用評級高、納稅記錄好的出口企業簡化手續、縮短退稅時間,在全市進出口行業中形成了“越是誠信、退稅越快、發展越穩”的良好氛圍。全力壓縮退稅審核時限,建立內部臺帳銷號制度,對全市外貿企業退稅管理由以前每半月退一次稅提速到每周退一次稅,確保我市出口退稅審核辦理正常退稅的平均時間不超過10個工作日。

                二是推廣無紙退稅申報新機制,出口企業資金周轉率明顯加快。將解決出口企業反復上門報送出口資料的問題作為提升退稅效率、優化營商環境的突破口之一。在全省率先開展紙化申報試點,積極引導企業參與出口退稅無紙化試點,將無紙化退稅申報覆蓋到各縣(區)局。今年1-6月,全市共有363戶企業辦理無紙化申報,一、二類出口企業中無紙化企業比重達到90%覆蓋面。

                三是優化出口退稅服務新方式,出口企業發展軟環境明顯優化。深入開展便民辦稅春風行動,推行預約、延時和“不打烊”服務。通過QQ群、微信、上門服務等方式,及時做好出口退稅政策宣傳、解釋、輔導工作。積極推廣出口退稅手機APP,方便納稅人隨時辦理出口退稅業務和第一時間掌握政策信息。對全市1474戶出口企業各項信息在金三系統出口退稅審核系統中進行了逐戶、逐項、逐條比對,確保企業能及時、足額獲取出口退稅。

                四是拓展退稅網上辦理新平臺,出口企業國際競爭力明顯增強。積極探索“互聯網+出口退稅”,加大網上辦稅、手機(贛服通)辦稅等自助辦稅的推行力度。積極開展“電子退庫”業務推行工作,推廣標準版國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能,推動退稅申請、退稅審核、退庫業務實現全流程網上辦理,推行“一鍵申報”出口退稅,讓企業多跑“網路”,少跑“馬路”。今年1-6月,全市辦理出口貨物退(免)稅認定企業1474戶,正常退稅額平均在5.72個工作日辦結,出口企業國際競爭力進一步提升。

                【典型推介】

                服務與監管齊抓 規范與發展并舉

                市郵管局推進郵政快遞電動三輪車規范管理再升級 

                為切實保障城市郵件快件安全高效配送,積極提升行業形象,市郵政管理局以“五型”政府機關建設為抓手,主動服務細致監管,不斷強化郵政快遞電動三輪車規范管理,積極提高全行業末端寄遞服務質量。

                認真“檢”,把行業標準落實好。市郵管局與市公安交管等部門聯合印發《關于規范郵政快遞電動三輪車管理的通知》,對全市郵政快遞電動三輪車在“外觀標識、車輛編號、規范通行”等方面實施統一管理。全面啟動已備案三輪車年檢工作,對舊車改造的過渡車輛和車況欠佳車輛進行主動報廢或分流,同時加大符合行業標準的新車投放力度。今年1-6月,企業主動報廢車輛318輛,新投放車輛740輛,消除一批交通安全隱患,優化行業整體服務形象。截至目前,共完成“三統一”備案車輛2700余輛。

                精心“改”,把操作系統優化好。升級備案信息管理系統,自動為每輛備案車輛生成二維碼,并要求粘貼車身。交警等路面執法人員通過掃描二維碼,輕松查詢車輛車架號、保險、歸屬企業、駕駛人員、備案年檢情況等信息,有效查堵整治不規范車輛,便捷、高效處理車輛交通違法違規行為。執法人員還可通過掃描二維碼登錄系統,實時上傳車輛道路違章、駕駛員交通安全培訓等信息,通過行業協會制定的自律機制加以規范。通過系統操作,車輛年檢、新車備案等事項全程無紙化,實現政務服務“一次不跑”,為企業減負。

                聯合“查”,把問題車輛整治好。進一步完善聯合整治機制,市郵管局加大與公安交管等部門的聯合檢查執法力度。通過路面設點、到快遞企業經營處理場所開展現場檢查等方式,對未備案、套碼、虛假編碼等車輛進行重點整治。為進一步督促企業依法依規安全通行,市郵管局聯合公安交管部門分區縣陸續組織7場交通安全法規專項培訓,覆蓋快遞駕駛人員2500余人。同時督導郵政快遞企業將快遞駕駛人員的上崗前交通安全培訓納入安全生產主體責任履職情況并加以考核,持續推進三輪車規范管理機制高效運行。

                自全市郵政快遞電動三輪車規范管理政策實施以來,行業電動三輪車整體形象顯著提升,安全事故大幅減少,企業快遞末端服務效率和質量穩步提高,工作成效獲國家郵政局肯定,并在全省郵政管理系統積極推廣,為其他行業城區末端服務通行發揮示范作用。

                【縣區亮點】

                南昌縣“三突出”推進縣域經濟高質量發展

                南昌縣始終堅定不移實施“一核兩重”發展戰略,以“大干項目年”為主線,以“五型政府”建設為抓手,全力實施“五大主題年”活動。通過大力推進招商引資、項目建設、創新創業等關鍵性工作,經濟社會保持穩健快速發展。今年上半年,該縣財政總收入、地方公共財政預算收入分別完成76.7億元和42.7億元,同比分別增長11%13.8%,總量穩居全省首位。

                一是突出“項目提量”。項目建設持續發力,繼續保持每2個月舉辦一次大型推介會、每季度舉辦一次項目集中開工儀式的態勢。先后舉辦“雙創”嘉年華、“三請三回”北京校友懇談會、上海知青返鄉行、第三屆蓮花經貿文化節等招商推介活動,累計簽約項目25個,總投資328億元,其中投資10億元以上9個,投資30億元以上5個。承辦了全省“大干項目年”暨省市縣三級重大項目集中開工儀式,上海滬工等總投資459億元的19個項目集中開工。菜鳥網絡江西運營中心、京東亞洲一號向塘物流園等總投資260億元的26個重大現代服務業項目集中開工開業。黃馬鳳凰溝、幽蘭印智航天等8個市級田園綜合體加快推進,15.9萬畝高標準農田建設基本完成,休閑農業經營面積達20萬畝,星級企業、示范點個數位居全市首位。

                二是突出“創新提質”。創新創業激發活力,江西省智能產業技術創新研究院、哈工大機器人智能制造研究院、同濟大學南昌汽車創新研究院、朝東建科昌南裝配建筑工程研究院簽約落戶。03專項試點示范、5G組網及應用試點、VR應用推廣等新技術、新模式、新業態蓬勃發展,科技創新、精英創業的洼地效應凸顯。新引進院士6位,高新技術企業發展到167家,向游集團成為全省首家境外上市旅游企業。

                三是突出“開放提效”。對外開放增添動力,加快推進南昌(向塘)鐵路口岸二期工程和國家一級鐵路物流基地建設,開通了全省首條“點對點”中歐雙向班列,外貿貨運班列增至8條。今年上半年,共開行中歐班列57列,到發重箱5014標箱,班列數量和貨運總量均超過去年全年的2倍;開行鐵海聯運外貿班列205列,到發重箱8458標箱,同比增長56.5%19.4%。“一帶一路”節點城市功能進一步提升,以擔當作為和服務口岸的工作理念,全面提升口岸服務外貿出口的效率和水平。以商品車物流基地投入運行為契機,加快申報食品、平行汽車進口等指定口岸,全力打造集儲運、分撥、商貿為一體的“商品車汽車城”。

                【信息集萃】

                市公安局青云譜分局努力打造忠誠型公安隊伍。一是堅持黨建引領。狠抓“兩學一做”常態化建設,增強全體黨員民警的“四個意識”、堅定“四個自信”。扎實開展“三會一課”,筑牢堅強戰斗堡壘。二是堅持教育引領。采取規定動作與自選動作相結合、集中學習與個人自學相結合等方式,將全國公安工作會議精神匯編成冊、層層傳達。舉辦知識競賽,參觀陳云舊居陳列館、銅鼓秋收起義紀念館等紅色教育基地和“學習強國”APP等平臺,樹立堅定理想信念。三是堅持實踐引領。以全國、全省、全市政法工作會議和公安(廳)局長會議及習近平總書記來贛考察重要講話精神武裝頭腦,教育民警踐行全心全意為人民服務的宗旨意識,以打防管控的有力行動、以社會的安定和諧彰顯公安隊伍的忠誠本色。綜保區以“創新型”政府建設為突破口,不斷強化功能平臺作用,構建多元化合作機制。近日,聯合青云譜區與深圳前海電商供應鏈管理有限公司(簡稱“e碼頭”)三方戰略合作簽約儀式圓滿落幕。此次合作是跨境電商產業發展全國首個跨區合作新模式的大膽嘗試,也是南昌綜保區探索共建區域協同發展機制的又一個成功案例,為南昌更好的實現現代化經濟高質量發展、促進中國(南昌)跨境電商綜合實驗區高水平開放注入新動力。市衛健委扎實推進全市醫養結合工作。一是組織學習亳州“讓衛生院管起養老院”經驗,力求推動基層衛生院與養老院深化合作,提高養老院養老質量水平。二是大力推行基層衛生機構與社區養老機構簽約。目前,全市257家社區衛生服務中心(站)與全市713個居家和社區養老服務中心(站),100所鄉鎮衛生院與77個敬老院實施了合作,簽約率已達85%。在年底實現基層醫療衛生機構與居家和社區養老服務中心(站)簽約100%,農村鄉鎮衛生院與敬老院簽約100%,實現兩個全覆蓋。三是在醫中有養、養中有醫、醫養一體、簽約巡診、醫聯一體等模式中著力打造建設一批特色示范點。四是推進安寧療護試點工作,確定了青山湖區為“安寧療護”試點縣區。高新區積極探索渣土規范化管理新舉措,渣土管理取得可喜成效一是聯合城管、公安、運管、質監共同管理,以高壓態勢強力推進。對于重點問題從源頭上把控,強化宣傳。二是對轄區所有渣土運輸公司、車輛及司機登記造冊,安裝定位系統,科學調配運輸時間路線。對道路上涉嫌違規運輸車輛進行檢查,確保渣土整治行動穩步進行。開展行動至今,共立案查處違規運輸車輛130余臺(次),查處非法改裝車8臺、依法查扣“滴、灑、漏”等違規運輸車95臺,共計處罰金額41.8萬元,實現渣土執法從“單打獨斗”轉到“抱團出擊”的良好局面。

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